Hai là, ứng dụng KTSTQ trên cơ sở nguyên tắc QLRR. Ông Bùi Thái Quang, Phó trưởng Ban Quản lý rủi ro, Tổng cục hải quan cho hay,về cơ bản pháp luật quốc tế coi KTSTQ bản chất là khâu nghiệp vụ tiếp theo sau khi đã hoàn thành các thủ tục hải quan.
Để chiến lược có hiệu quả, cơ quan hải quan sẽ tiến hành hai nhiệm vụ căn bản: Một là, vận dụng mạnh mẽ kỹ thuật QLRR như: đánh giá rủi ro, lập hồ sơ rủi ro và kỹ thuật tuyển lựa nhằm xác định trọng điểm các lô hàng có rủi ro cao cho mục đích thẩm tra thực tại, giúp phóng thích phần đông lượng hàng từ khu vực kiểm soát hải quan.
Theo đó, Cục KTSTQ xây dựng, củng cố đơn vị nghiệp vụ thu thập, xử lý thông báo, QLRR bảo đảm yêu cầu vừa tiếp thụ, san sớt thông báo với đơn vị chuyên trách thông báo nghiệp vụ và QLRR vừa trực tiếp thực hành vận dụng QLRR hạp với nghiệp vụ đặc thù.
Phát huy hiệu quả QLRR và KTSTQ thực tế hoạt động thương chính Việt Nam bây giờ, KTSTQ cũng có nhiều mặt nghiệp vụ liên can đến QLRR. Tổ chức hải quan thế giới cũng nêu ý kiến, chiến lược quản lý tuân hải quan nên xoay quanh việc hỗ trợ QLRR và KTSTQ. Vắng tổng kết việc thi hành Luật thương chính cũng xác định công tác KTSTQ được tiến hành theo nguyên tắc QLRR, có trung tâm, trung tâm, tụ hội vào các hồ sơ thuộc diện ưu tiên, ưu đãi, miễn soát.
Nguồn: internet Luật hóa nghiệp vụ KTSTQ-QLRR Dự thảo Luật thương chính (sửa đổi) đang được trình các cơ quan lập pháp cho quan điểm giám định, trong đó Ủy ban pháp luật của Quốc hội đã nêu rõ: “Theo quy định của Tổ chức thương chính Thế giới (WCO), Công ước Kyoto, đặc biệt là theo quy trình KTSTQ của các nước ASEAN, KTSTQ là hoạt động thẩm tra bình thường của cơ quan hải quan nhằm đánh giá mức độ tuân luật pháp của doanh nghiệp, đồng thời phát hiện những sai sót của chính cơ quan hải quan trong quá trình làm thủ tục thông quan.
Kiện toàn hoạt động QLRR ở ba cấp: Tổng cục, Cục hải quan, Chi cục hải quan và đơn vị thu thập, xử lý thông báo, QLRR ở các cục nghiệp vụ chuyên môn thuộc cơ quan Tổng cục (trong đó có Cục KTSTQ) vừa bảo đảm tính hệ thống, vừa bảo đảm tính đặc thù, đáp ứng tiến trình hội nhập quốc tế và canh tân hiện đại hóa thương chính.
Ba là, qua thu thập, phân tích thông tin về lô hàng xuất khẩu, du nhập sau khi đã được thông quan phát hiện dấu hiệu vi phạm pháp luật hải quan. Một là, xây dựng tiêu chí, áp dụng hệ thống thông tin nghiệp vụ để xác định các trường hợp miễn soát hồ sơ, miễn thẩm tra thực tại hàng hóa trong thông quan được chọn lọc để KTSTQ.
Trực Ủy ban luật pháp đề nghị sửa đổi các quy định về KTSTQ theo hướng xác định rõ mục đích cốt tử của việc KTSTQ là nhằm đánh giá chừng độ tuân luật pháp của DN để làm cơ cở cho việc thực hiện ưu tiên đối với các DN có quá trình chấp hành tốt pháp luật hải quan.
Có thể nói, QLRR và KTSTQ là hai rường cột quan trọng, góp phần nâng cao chất lượng quản lý tuân thủ của DN, phục vụ tốt mục tiêu hướng tới của ngành thương chính, bảo đảm: “Minh bạch - Hiệu quả - Thuận lợi” cho hoạt động xuất nhập khẩu, xuất nhập cảnh. Qua KTSTQ, cơ quan hải quan có thêm thông báo để xác định chừng độ tuân luật pháp của các tổ chức, cá nhân, làm cơ sở cho việc xác định ưu tiên vận dụng, quản lý rủi ro khi tiến hành các thủ tục xuất nhập cảng.
Theo mof. Sau 10 năm (2003-2013) khai triển nghiệp vụ KTSTQ và 3 năm đẩy mạnh công tác QLRR, thương chính Việt Nam đang mau chóng hiện thực hóa một cách đồng bộ phương tiện quản lý tuân hoạt động xuất du nhập của doanh nghiệp (DN). Hai là, các trường hợp đã thực hành rà soát trong thông quan nhưng chưa có điều kiện làm rõ dấu hiệu vi phạm luật pháp hải quan được hệ thống QLRR cảnh báo và chuyển sang KTSTQ.
Vn Từ khóa: quản lý rủi ro , rà soát sau thông quan , hải quan Việt Nam , Quyết định số 1773/QĐ-BTC , canh tân đương đại hóa hải quan , thông quan , WCO.
Chiến lược quản lý tuân thủ thương chính nên xoay quanh việc hỗ trợ QLRR và KTSTQ. Quản lý rủi ro-soát sau thông quan: Hai dụng cụ nâng cao chất lượng tuân thủ luật pháp xuất nhập khẩu Thứ hai 19/08/2013 13:25 (Tài chính) Ngành hải quan đã và đang có hướng đi đúng đắn trong hiện đại hóa, khai triển quản lý tuân bằng hai trụ cột: vận dụng quản lý rủi ro (QLRR) và soát sau thông quan (KTSTQ), góp phần thúc đẩy hoạt động thương nghiệp của Việt Nam với quốc tế.
Trường hợp DN không hiệp tác hoặc có hành vi trì hoãn việc cung cấp hồ sơ, chứng từ, theo quy định của luật pháp về KTSTQ, sẽ bị lập biên bản và chuyển sang ứng dụng hình thức thẩm tra thực tiễn hàng hóa đối với những lô hàng xuất du nhập sau đó… Để hoạt động quản lý tuân thủ xuất du nhập đạt hiệu quả, Bộ trưởng Bộ Tài chính đã ưng chuẩn (Quyết định số 1773/QĐ-BTC ngày 30/7/2013), đề án tăng cường năng lực QLRR của ngành thương chính giai đoạn 2013 - 2015, tầm nhìn 2020, đề nghị cấp thiết phải kiện toàn tổ chức bộ máy và chức năng, nhiệm vụ của đơn vị chuyên trách QLRR.
Ông Bùi Thái Quang lý giải, Cơ quan thương chính áp dụng QLRR để lựa chọn đối tượng KTSTQ đối với hàng hóa xuất nhập khẩu, bao gồm 3 trường hợp chính. Xây dựng, ban hành quy chế kết hợp giữa đơn vị Ban QLRR với các cục nghiệp vụ (trong đó có Cục KTSTQ) là một trong những nhiệm vụ cần mau chóng xây dựng và khai triển.
Theo quy trình, đơn vị, công chức KTSTQ sẽ cập nhật đầy đủ, kịp thời thông báo kết quả soát vào hệ thống để phục vụ QLRR như các dấu hiệu bất thường được phát hiện qua KTSTQ; Thái độ cộng tác của doanh nghiệp trong KTSTQ. Gov.
